党的十九大报告强调，深化事业单位改革，要强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对加快推进事业单位改革进一步作出全面部署。2020年初，我市召开深化事业单位改革动员部署会，并率先出台《从事经营活动事业单位改革推进实施工作流程》，岳阳市规划勘测设计院被列入此次转企改制名单。改制后的新企业——岳阳市规划勘测设计院有限公司于2021年2月9日登记注册，打响了转企改制工作攻坚战，也迈入了高质量发展的快车道。事业单位改企后，意味着公司不仅每年要接受市国资委的考核，更要接受市场的挑战。行业内外关于“改革”“转型升级”提得非常多，这对一家企业来说，是一件慎重而困难的事情。既要解决以往的问题，又要解决当前的瓶颈，还要思考未来的布局，不仅是规章制度的调整、技术装备的更新，更重要的是全体员工思想的激活和同步。“改革要由表入里!”岳阳市规划勘测设计院有限公司用行动作答，在探索中发展，在变革中成长，改制不到一年的时间，完善了工作机制，激活了干部队伍，提高了技术管理，提升了市场效益。用实干精神和执行力跑出了改革发展“加速度”，交出了一份高质量发展的亮丽答卷。从“追赶者”到“排头兵”，荣誉和成绩的背后，承载着高管们亲力亲为的责任担当，饱含着员工们勤劳奉献的赤字情怀，砥砺奋进的过往，记录着公司一次次变革求新的铿锵步伐……

凝聚共识，党建赋能，激发企业内生动力

坚持党建引领，凝聚企业发展共识。公司始终坚持以“党建凝聚合力，党建引领发展”的工作思路，以党史学习教育和庆祝建党100周年为契机，通过讲党课、专题研讨、红色主题教育等，强化理论武装，坚定理想信念。将党建工作写入公司章程，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。严格落实“第一议题”制度，坚持把企业发展的热点难点作为创建品牌的重点。深入推进“三重一大”决策制度和“三会一层”议事制度，推动党建工作融入公司治理，引领企业发展。

恪守责任担当，履行国企社会责任。公司积极开展“我为群众办实事”、消费扶贫、“党建+品质工程”“党建+队伍建设”等活动。转企改制后，大力开展了“守护绿水青山，共建美好家园”等主题党日活动8次。在公司转企改制人手极为紧张的情况下，派驻一名专干驻乡村振兴联点地平江县虹桥镇仁义村帮扶。无偿为仁义村村庄规划编制提供技术服务，还为该村安装路灯20余盏，完成新水源地蓄水池和沿路水管铺设，保障居民用水安全。开展了消费帮扶活动，组织公司党员干部带头购买仁义村农副产品共计10000余元。抽调了4名技术骨干参与组建全省村庄规划综合服务团，派驻永州市东安县开展为期两年的驻点服务。援助了西藏桑日县41个村庄规划编制，展现了国企担当。把推动党建工作有效融入生产经营各个岗位、进入项目管理各个环节，把党建工作同社会责任和企业发展深度融合、始终贯穿。

坚持固本强基，夯实企业基层基础。对标对表支部“五化”建设，坚决贯彻民主集中制，推进支部规范化建设。顺利完成各党支部换届工作。严格审批，共发展新党员6名,3名党员同志转正，3名入党积极分子参加市直机关工委组织的培训。慰问退休困难职工、在职困难职工、患重大疾病职工等42人；为全体党员发放了“政治生日贺卡”。公司第三党支部被市直机关工委评为优秀党支部，5名同志被市国资委评为年度优秀党员和党务工作者，2名同志在市直机关工委举办的“千名书记讲党史”微宣讲活动中荣获一等奖和三等奖。

改革求新，制度赋能，激发企业发展活力

夯实工作机制。过去，单位虽实行企业化管理，但并未建立一系列现代化管理制度，导致工作成效不明显，队伍干事创业激情不高，市场竞争力不强。改企后，公司健全了30余个现代化管理制度，用制度管人管事。特别是制定了符合上级要求、市场需求和自身需要的现代化经济责任制、薪酬体系和考核实施细则，针对不同业务类别、不同层级人员、不同岗位的管理特点，从工作业绩、民主评议、工作能力等方面进行多维度考核，实行差异化目标设定和考核，切实建立起“企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的现代企业管理制度，点燃了干部干事创业激情，激活了干部队伍“一池春水”。经统计，新制定的薪酬体系实施后，共有71人的月基本工资较改制前有所下降，占总人数的61%，其中工资差额最大的每月下降1330余元。但人均绩效较上年度同期却增长约10%，通过低工资、高绩效实现了多劳多得、少劳少得、不劳不得，大大提高了员工工作积极性，充分发挥了薪酬的正向激励。

优化队伍建设。坚持“双向进入、适度交叉”任职的领导体制，健全法人治理结构，完成了党委（含纪委）、董事会、监事会、经理层的设置。从公司内部推荐产生了一名市管干部，新晋提拔了4名公司高管，高管平均年龄从53岁降为48岁，中层干部平均年龄由49岁降为40岁，实现了公司高管中有80后，中层主要负责人70、80后是主流，90后有代表。在公司干部职数设置上，实行管理和技术两条线，在公司高管层面设置了三总师的技术领导职位，既打通了技术干部晋升通道，又让技术干部能专注做自己擅长的事，大大提高了工作效率和工作质量。

推进机构整合。市委、市政府审时度势，提出优化国有经济布局结构，推动国有资本做强做优做大的新一轮深化国企改革的目标和方向。2021年4月13日市政府第51次常务会和6月9日市委第141次常委会研究同意关于以岳阳市规划勘测设计院有限公司为主体，逐步整合优化我市国有企业资源配置，最终组建设计咨询集团的组建方案，并明确岳阳市规划勘测设计院有限公司为市管二类企业。这将大大提升企业竞争力，提高国有资本收益，更能充分发挥专业优势，为市委、市政府重大决策发挥智库的作用，实现国有企业做强做大做优的目标。2021年4月16日，在市国资委的见证下，公司已合并市园林中心下属市园科园林设计公司。

创新管理，科技赋能，提升企业综合实力

促进提质增效。过去，作为事业单位，我单位勘察、给排水等专业人员、技术、设备均已达到甲级标准，但受事业单位限制，无法正常升级，导致业务范围受限，严重影响了单位业务发展。事改企后，可打破束缚，全力升资质，提高实力和市场竞争力。公司已耗资80余万元购置齐全相关仪器设备，成立了实验检测中心，新增了工程检测、岩石、土壤、水质理化检测和工程造价专业咨询服务等业务，为资质升级奠定了坚实基础。

加大学术交流。《岳阳市岳阳楼区铁西片区更新规划》荣获2021年湖南省国土空间规划优秀案例二等奖，被湖南经视等主流媒体专题报道。龙山景观路荣获2021年度湖南省优秀工程勘察设计二等奖，已成为岳阳市民休闲好去处和网红打卡点；另有3个项目荣获湖南省优秀工程勘察设计三等奖；5篇论文荣获2021年湖南省优秀国土空间规划论文二等奖、三等奖和优胜奖。职称申报数量和通过数量为建院之最，副高级职称申报17人通过12人，通过率71%；中级职称申报4人通过3人，通过率达75%，另有4人通过注册考试。2021年，公司被增选为省国土空间规划学会常务理事单位，风貌管控和历史文化保护、责任规划师等2个工作委员会单位，业界地位稳步提升。还通过了ISO9001标准质量管理体系，AAA级信用企业、质量服务诚信企业、重合同守信用企业、诚信经营示范单位、诚信供应商、立信单位等多项认证。

强化经营，项目赋能，提升企业市场竞争力

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”城市要发展，规划必先行。公司顺势而为，深读融入大城市建设的方方面面，不仅西环线、生态旅游廊道等城市发展“大制作”，如今城市更新、老旧小区改造、乡村振兴、市政道路工程等，都有公司的智慧与汗水，体现了“设计担当”，贡献了“规划力量！”由公司设计的G240西环线，有效缓解了老城区交通出行“肠梗阻”，打通了中心城区“大循环”，受到市委、市政府的通报表扬；市自然资源和规划局委托编制的《岳阳市中心城区城市更新专项规划编制技术导则》获市政府批复，为我市中心城区城市更新工作提供了技术支撑；由公司设计总承包的岳阳楼区老旧小区改造提升了群众的获得感、幸福感，岳阳楼区在全市老旧小区改造工作现场推进会上作了经验发言。截至1月27日，公司到账收入总额为6245万元（含对外合作费），较去年同期增长4%，在逆境中再次实现了反超，实现了“十四五”良好开局。

惟改革者进，唯创新者强，国企改革只有进行时。经验和成绩必将成为历史，改革和创新才能引领未来。时不待我，只争朝夕，站在“十四五”开局之年，乘着国企改革三年行动的东风，岳阳市规划勘测设计院有限公司全体员工必将立争先创优之志，鼓攻坚克难之劲，在新的征程中展现新作为，做出新贡献，为企业的高质量发展奋力拼搏，为我市奋力建设现代化省域副中心城市贡献力量。（撰稿：罗消燕）