岳国资字〔2023〕7号B1类 同意公开

 

岳阳市国资委

对岳阳市九届人大三次会议第008号建议的

答   复

 

宋辉代表：

您的《关于助推城市公共交通高质量发展的建议》已收悉，现就建议答复如下：

近几年以来，市公交集团积极践行公交优先的发展理念，深化内部改革创新，提高公交竞争力和吸引力。先后增开了K29路、60路、61路、63路、23路等公交线路，优化了49路、19路、14路等23条公交线路，促进了云溪区、经开区等城乡公交一体化发展。积极参与市政府及相关职能部门组织开展的“岳行岳畅”、“市民开放日”等集中座谈、专题论坛活动，大力营造公交优先的氛围。同时结合市人大、市政协专题调研、建言献策、组织视察等活动，为公交发展把脉问诊。全力配合市交通综合治理指挥部先后出台了《公交优先36条建议》、《岳阳市公交优先发展三年行动计划》。积极申报湖南省公交优先示范城市和国家公交示范都市两级联创，发挥公交在城市公共交通运输中的主力军作用,2021年，在市交通运输局牵头，我委协助下，启动了湖南省公交优先示范城市和国家公交都市两级联创。2022年8月省交通运输厅批复同意岳阳市列为湖南省公交优先示范城市创建城市，2023年1月交通运输部批复同意岳阳市列入为国家公交都市创建城市。现阶段，根据岳阳市人民政府下发的《岳阳市创建省级“公交优先”示范城市的实施方案》,岳阳市司法局下发的《关于公开征集2023年立法计划建议项目的公告》和《关于对<岳阳市公共交通管理办法>立项申请的合法性审查意见书》文件精神与内容，据了解,市交通运输局正精心挑选第三方立法咨询机构，加快《岳阳市公共交通管理办法》的立法调研论证工作，积极推动《岳阳市公共交通管理办法》尽快颁布实施。主动与市规划局、市交通运输局对接，拟出台《岳阳市城市公共交通系统规划》（下称《规划》），目前该《规划》已上报市政府审批，待《规划》实施后，我委将督促市公交集团根据《规划》内容优化调整公交线路、首末站点和营运车辆班次，提高公交车车速和准点率，切实引领广大市民绿色低碳出行，更好地推动我市公共交通高质量发展。

为配合两级联创，2021年在政府主导下，我委启动了南湖大道、巴陵大道、岳阳大道三条公交专用道建设，目前基本完成了南湖大道、巴陵大道公交专用道建设，岳阳大道公交专用道因电力管廊改造项目冲突，按市政府要求暂缓建设，已完成70%工程量。目前我委正督促项目建设单位市国资公司加快公交专用道建设，公交优先通行信号系统也已完成设备采购工作和公交优先信号配时方案，并组织公交集团部分驾驶员进行了公交优先信号，交通路口配时通行培训学习。待政府对《公交专用道管理办法》出台，道路项目完工后，公交专用道投入使用时，将安装机非隔离栏，届时将实现机动车和非机动车分道行驶，提高道路交通安全性，改善交通秩序,切实缓解交通拥堵，方便群众便捷高效出行。（目前暂缓建设原因不详）

根据岳阳市政府在《关于市主城区公交优先工作的会议纪要》[岳府阅（2021）39号]中以明确职能职责，市交通运输局要进一步加强公交的业务指导，在公交规划、场站建设、线路开通、运营管理、安全监督，争资立项、行业政策扶持等方面履行好行业主管部门职责，在主城区交通综合整治中要加强统筹协调，加强对公交基础设施建设的支持与指导力度。建议由市交通局牵头主导，利用湖南省公交优先示范城市和国家公交都市两级联创契机，推动公共交通顶层设计、科学规划、出台文件，并组织协调各部门严格执行公交专用道的必要条件和有效抓手，充分利用公交专用道畅通、便捷的优势，化解交通堵点，方便群众便捷高效出行。

2022年8月19日李挚市长在交通设施工作专题会提出“要尽快启动公交成本规制工作，制定公交成本规制补贴办法”的指示精神，按照市委市政府相关工作要求，我委牵头，联合市财政局、市交通局、市审计局及市公交集团成立成本规制工作专班组，2023年6月7日岳阳市政府第十八次常务会议审议通过了《岳阳市城市公交成本规制与财政补贴暂行办法》和《市公交集团运营服务质量和内部改革目标绩效考核管理办法》等办法，同时按照坚持“两条腿走路”，成本规制和企业改革工作同步推进的要求，同时指导市公交集团严格落实内部改革三年行动实施方案，打造“公益性+市场化”公交企业，通过挖潜增效、减员降本、服务提质等企业内部改革举措和实行城市公交成本规制，以促进公交行业可持续健康发展，彰显公交行业公益特性，推动我市公共交通高质量发展。

感谢您对公交事业的关心与支持。

 

 

 

                             岳阳市国资委

                            2023年7月27日

 

承办负责人：李精明

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