根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第一巡察组对市国资委党委及委管企业进行了巡察。2025年6月26日，市委第一巡察组向市国资委党委及委管企业主要领导反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
市国资委党委始终坚持把巡察整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）统一认知，提高站位。自市委巡察反馈意见以来，市国资委党委高度重视，第一时间成立由党委书记亲自挂帅的整改工作领导小组和督查领导小组，实行“党委主责、专班推进、纪检监督”三级联动机制，全面推动落实整改工作。10月31日，委党委召开巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面对照检查，深入剖析根源，进一步增强践行“四个意识”、坚定“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
（二）压实责任，周密部署。按照“一个问题、一套方案、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的工作要求，市国资委党委履行巡察整改主体责任，党委书记履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”。将市委巡察反馈问题全面细化，制定“问题清单、任务清单、责任清单”，研究整改措施，明确“责任领导、责任科室、完成时限”，挂图作战、销号管理，确保任务到人、进度可控。
（三）高效调度，强力推进。建立整改工作调度机制，党委每半月开展专题调度；班子成员每周调度责任科室、每月调度委管企业、每两月调度市管企业，已累计开展实地督导25次；整改办全程跟踪督办，下发提示函71份，强力推动问题清仓见底，坚决防止整改悬空、流于形式。
（四）标本兼治，巩固成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，系统梳理评估国资监管和企业现行规章制度，大力推进制度的“废、改、立”工作，推动从个案整改向系统治理深化，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果真正落地生根、持续发力。
党委书记、主任吕乐同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。巡察反馈以来，先后召开5次党委会、33次专题调度会和会商会，研究部署推进整改工作。带头领办重点难点问题，每半月听取一次整改进展汇报，传导压力，加速整改。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，始终坚持“真认账、真反思、真整改、真负责”，要求全体党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，确保整改工作见底见效。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改；巡察移交的1件问题线索，已办结1件；巡察移交的2件信访件，已办结2件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：加强党的全面领导存在不足
1.企业重组整合较慢。有两家企业的整合尚未完成工商变更手续，一家企业股权划转工作没有完成相关程序。
整改情况：我委已指定企业对涉及企业实施全面监管，已完成工商变更登记相关手续，企业重组整合工作已全面完成。
2.企业内部整合推进缓慢。
整改情况：已将推进企业内部整合列入市国资委《国资国企年度工作要点》，督促各企业加速推进“两资两非”清理工作，对非主业、无效益、风险高的全资控股公司“能撤尽撤”，参股公司“能清尽清”，经营板块“能合尽合”，相关工作完成情况将直接与企业负责人经营业绩考核挂钩。
3.部分企业绩效薪酬管理不规范。
整改情况：已组织企业对2022-2024年薪酬进行回头看，并对相关人员进行批评教育。按照“一企一策”分类考核，明确相关企业的领导人员业绩考核方案及薪酬标准，各企业主职薪酬已拉开较大差距。
4.金叶公司作为国资公司子公司，又提级为国资委直管企业。
整改情况：已将金叶公司移交市国资公司统一管理，督促市国资公司依法依规对金叶公司进行监管，切实履行大股东职责。
5.党的领导融入公司治理不够充分。
整改情况：已下发工作提示函，督促企业加速落实党委前置研究写入公司章程，强化企业合规能力建设，提高工作人员专业素质，加强党的全面领导。目前，17家监管企业均已将党委前置研究写入公司章程。
6.出台文件论证不充分，督促落实不够认真。
整改情况：已对国资委起草或执行的39个制度文件进行全面自查，保留29件、废止8件、已修订2件。印发《关于开展监管企业“三重一大”决策事项报备情况全面清查的通知》，对未按规定履行报备程序的相关责任人进行了责任追究，并将落实情况纳入了企业负责人年度经营业绩考核，确保制度执行落地。
7.班子结构不优，年龄老化。部分企业班子成员及高管45岁以下干部占比未达“三分之一”。
整改情况：结合巡察与组织换届，已调整部分企业干部，并按要求建立企业领导干部信息台账，目前部分企业班子成员及高管45岁以下干部占比达“三分之一”，后续将继续稳步推进年轻干部在企业班子中的配备比例。
8.某市属国有企业董事长已经超过法定退休年龄，仍未办理退休手续。
整改情况：经核实，已为其办理退休手续。已建立国资委监管企业员工实名制台账，对人员实施动态实名管理，并督促机关及企业人员学习《关于进一步加强监管企业机构人员管理的通知》。
9.部分企业工会管理真空。
整改情况：已对接市总工会，明确了相关企业工会管理的上级部门。同时，已按规定办理移交手续，确保工会组织管理有序，活动正常开展。
10.企业选人用人工作未纳入企业负责人经营业绩考核指标体系。
整改情况：已将选人用人工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，严格开展考评，对存在不规范情形的企业按规定予以扣分。已对相关人员开展批评教育，在今后工作中加强教育管理，提升工作人员的履职能力。
11.部分市属企业超标准设置部室、配备部室副职等问题未及时发现并纠正。
整改情况：已对相关企业部室及人员超配情况进行纠正，涉及企业超配部室已撤销，超配人员已分流，取得明显成效。同时，国资委已建立季度统计核查机制，持续跟踪超配情况。
（二）反馈问题：投资监管约束力有限，资本回报率低
12.国有企业投资负面清单更新不及时。
整改情况：已对相关责任科室和责任人开展批评教育，后续工作强化全流程审核把关机制。修订了投资负面清单，督促企业严格遵照最新制度要求执行，确保投资行为规范有序。
13.未切实履行对监管企业投资事前监督。
整改情况：已对监管企业上报的年度投资项目进行全面梳理与严格初审，核减无效、低效投资35个。组织各监管企业召开投资管理工作专题会议，进一步加强对各企业的政策解读与业务指导。已督促各企业严格按时报送投资计划，严格落实投资审查管理规定。
14.部分投资项目审核把关不严。
整改情况：督促指导企业严格按照《关于进一步优化市属监管企业投资监督管理有关事项的通知》规定，组织开展投资项目数据全面清查，督促企业完善项目信息。已对相关科室人员进行批评教育，要求规范归档管理，严格审核上报材料，对缺项资料一律不予受理。
15.监管企业部分投资项目应报未报。
整改情况：已对投资项目应报未报的企业相关负责人进行批评教育，督促指导企业严格按照《关于进一步优化市属监管企业投资监督管理有关事项的通知》规定，明确“无批复不得实施”，并将该项工作落实情况纳入企业负责人经营业绩考核范畴。
16.监管企业未按规定及时编制季度、半年和年度投资情况分析报告。
整改情况：已出台《关于进一步优化市属监管企业投资监督管理有关事项的通知》规定，督促各企业严格遵照修订后的制度编制投资情况分析报告。已对未及时编制投资情况分析报告的企业负责人进行批评教育，并将此项工作的落实情况纳入企业负责人年度经营业绩考核指标。
17.未落实投资资金动态监测规定，未严格要求监管企业定期报送投资资金使用进度及合规性报告。
整改情况：已出台《关于进一步优化市属监管企业投资监督管理有关事项的通知》规定，各企业已按规定定期报送投资资金使用进度及合规性报告，并将此项工作的落实情况纳入企业负责人年度经营业绩考核指标。
18.市国资委未按规定对监管企业已完成的重大投资项目开展专项审计及相关评价。
整改情况：督促指导企业严格落实《关于进一步完善市属监管企业投资监督管理有关事项的通知》，各企业已按照新制度同步完成了企业内部制度的修订完善，进一步规范了重大项目专项审计工作。监管企业对过来已完成的重大投资项目开展了专项审计及相关评价，并将该项工作落实情况纳入企业负责人经营业绩考核范畴。
19.投后评价机制不完善。
整改情况：已重新修改完善相关制度机制，明确违规投资造成损失的责任及处罚标准等内容。督促各企业组织学习并贯彻执行《岳阳市市属国有企业违规经营投资责任追究办法》，规范投资行为，降低投资风险。
20.某监管企业在控股子公司有净利润前提下未收到投资分红。
整改情况：已全额收回分红款项，并对履职不力的相关人员进行责任处理。下发专项工作提示函，组织各企业深入排查同类问题，确保全面整改到位。综合运用联合监督检查、廉情分析调研及不定期随机抽查等方式，增强监督实效。
（三）反馈问题：绩效考核较真碰硬不够，指挥棒作用不明显方面
21.分类考核实施不充分。
整改情况：已对监管企业实行“一企一策”分类考核，按商业一类、商业二类、公益类设定不同的考核权重，充分体现企业的功能定位差异。坚持严考真考，确保办法刚性执行。
22.分配系数存在平均主义。
整改情况：已对相关企业的分管负责人开展批评教育，督促监管企业严格按照评分要求，根据岗位职责和承担风险等因素设定副职分配系数。对未拉开差距的企业所报资料，不予受理审批，薪酬不予兑现，确保绩效与贡献导向得以贯彻落实。
23.未将企业投资经营效益与业考待遇紧密挂钩。
整改情况：设置项目投资回报率考核指标，要求对企业投资项目纳入考核，考核结果直接与薪酬待遇挂钩。加强业务科室人员学习培训，切实提升履职能力。
24.扣分不严谨不认真。
整改情况：已制定实施《2025年监管企业负责人绩效考核方案》，严格执行业绩考核办法，对考核事项认真核实、严谨判定，确保扣分有据可依、有章可循。加强学习教育，提高各科室人员业务水平。
25.对部分监管企业未进行经营业绩考核。
整改情况：结合监管企业功能定位与实际经营情况，分类分步推进，差异化制定了企业经营业绩考核方案，目前已实现考核全覆盖。
26.部分监管企业未制定企业内部考核方案。
整改情况：已根据《关于进一步加强监管企业机构人员管理的通知（试行）》要求，下发工作提示函，督导监管企业科学制定并严格执行内部员工绩效考核方案，充分发挥激励与约束作用。目前，所有企业均已制定内部考核方案。
27.对监管企业负责人薪酬兑现时间滞后。
整改情况：已于2025年6月完成年度业绩考核工作，并将考核结果提交市人社局，目前已全部完成兑现。
28.薪酬监管不够到位。
整改情况：已严格按照政策要求全额追缴违规发放资金，对工资超预算的企业负责人予以扣分或批评教育。已督促各企业全面开展薪酬发放情况的自查自纠，组织专项抽查检查，确保摸清底数、压实责任。
29.过渡企业未重新核定薪酬基数。
整改情况：根据过渡企业实际情况，已核定薪酬发放基数，按照实际考核结果兑现薪酬，做到了考核不出现盲区，实现应纳尽纳、真考实考。
（四）反馈问题：资产监管职责未充分履行
30.未按规定督促企业及时上报资产交易情况。
整改情况：已修订印发《关于进一步规范岳阳市国资委监管企业国有资产交易监督管理有关事项》，指导督促各监管企业按时报送年度国有资产交易情况。强化日常监督，通过联合检查、随机抽查等方式对企业是否按时、准确、完整上报资产交易情况开展常态化监督检查，并将检查结果与企业负责人经营业绩考核挂钩。
31.部分企业资产处置流程不规范，未报国资委审批。
整改情况：已修订《关于进一步规范岳阳市国资委监管企业国有资产交易监督管理有关事项》，明确了企业国有资产处置情况报告要求与流程。已对资产处置流程不规范的企业相关负责人进行了诫勉谈话，运用联合监督检查、随机抽查等方式对各监管企业资产处置行为开展督查，并将检查结果纳入企业负责人经营业绩考核范畴。
（五）反馈问题：财务监督不够深入有效
32.对第三方审计机构约束力度不足。
整改情况：强化对第三方机构出具的财务审计报告审核，将所聘用事务所工作情况及审计报告完成质量的评价反馈至采购领导小组。已出台《关于成立采购工作领导小组的通知》，已完成所聘用事务所工作质量情况评价报告，对完成质量较差、工作配合度低的事务所列入黑名单不再聘用。
33.督促企业内部审计监督不到位。
整改情况：研究出台了《进一步完善加强监管企业内部审计工作的通知》，完善监管企业内部审计监督工作机制，加强内审队伍建设，强化内审成果运用，推动企业内审工作全覆盖。督促监管企业及时上报年度内审工作计划，并开展内审工作，确保3年内逐步完成各企业所属子公司轮审工作，及时上报审计情况。
34.委管企业存在财务管理不规范。
整改情况：已组织委管企业开展财务工作自查，依据会计准则限期整改，并对相关责任人员进行处理。指导企业结合实际制定备用金、应收账款清收等财务制度，组织财务人员专项培训，提升专业能力。对系统内企业落实情况开展抽查督查，确保各项工作要求到位。
35.部分监管企业对外捐赠未严格按规定报市国资委审批。
整改情况：已督导企业核实并报告相关情况，并对相关企业负责人进行约谈。要求各企业严格执行《关于进一步规范监管企业对外捐赠管理有关事项的通知》，规范捐赠行为，坚决杜绝滥捐、无效及低效捐赠。加强对此项工作的抽查检查，已将落实情况纳入企业负责人经营业绩考核。
（六）反馈问题：党的建设工作有差距
36.青年理论学习小组学习不扎实。
整改情况：已严格落实《岳阳市青年理论学习小组学习规则》文件相关规定，明确1名35周岁以下的年轻干部负责组织开展青年理论学习小组学习，每月开展一次学习活动，做到全员覆盖。组织开展青年干部座谈会，加强青年干部理论学习和业务培训。
37.基层党组织换届选举不及时，未提前提醒相关企业开展换届选举工作。
整改情况：已按要求监督指导相关企业党组织完成换届选举工作。
38.某监管企业党建活动超标准列支党建工作经费。
整改情况：督促企业核实相关情况，追回超标准列支的党建活动经费，依规对相关责任人进行处理。举办2025年度市国资系统“党建领航，人才强企”党组织书记抓基层党建促干部队伍建设专题培训班，提升党务干部履职能力。在全系统范围内组织开展一次党费规范使用情况的自查自纠，确保党费管理严格合规、使用公开透明。
39.党委会落实“第一议题”不到位。
整改情况：已严格落实市委《党委（党组）“第一议题”学习制度》，每月按规定开展“第一议题”学习。同时，已印发《理论学习中心组学习规则》《市国资委党委理论中心组学习计划》，每月开展1次中心组学习，并组织研讨4次。
（七）反馈问题：班子和队伍建设存在短板
40.领导班子对自身建设要求不够严格。
整改情况：已按要求从政治学习、警示教育、从严监督等方面系统推进相关工作。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“第一议题”和党委理论学习中心组学习重点。深入开展党纪学习教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、现场观摩庭审等方式强化廉洁自律意识。组织召开专题民主生活会和“以案四促”警示教育大会，深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评，并在全系统警示教育大会上通报相关典型案例。做实日常监督，常态化开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。
（八）反馈问题：全面从严治党压力传导不够，清廉建设抓得不实
41.企业负责人违法违纪人员较多。
整改情况：已制定实施全面从严治党“两清单一计划”，系统厘清并压实各方责任。深化以案促改，召开全系统警示教育大会，重点推动相关企业修订完善内部监管、风险防控等关键制度。同时，强化制度执行，将纪检监察履职考核、企业违纪违法情况分别与个人晋升、经营业绩考核直接挂钩，实施严肃问责。
42.市国资委机关公务用车管理不到位。
整改情况：已全面梳理公务用车台账，及时更新相关数据。组织工作人员学习《岳阳市市直机关公务用车管理制度》和《岳阳市国资委机关公务用车管理办法》，提升公务用车管理能力。修订了《岳阳市国资委机关公务用车管理办法》，进一步明确公务用车和维修审批流程。
43.委管企业公车管理落实不到位。
整改情况：已督促委管企业修订完善《公务用车管理实施细则》，统一台账管理标准，按时完成车辆信息录入监管平台及北斗定位系统安装工作。已对各监管企业公务用车管理使用情况开展常态化抽查督查，确保用车行为和管理流程合规。
44.个别会议费用超标。
整改情况：已对机关会议费用进行全面清查核实，并对相关责任人员进行了批评教育。已组织办公室、财务及相关部门会议经办人员开展专题业务培训会，重点学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《岳阳市市直机关会议费管理办法》及单位内部财务制度。修订完善了《岳阳市国资委机关会议管理办法》，细化预算标准，建立“先预算、后审批、再开会”的刚性流程，强化问责条款，确保制度的严肃性和约束力。
45.未充分利用监管平台履职。
整改情况：加强学习培训，创建子账号并划分至各业务科室，实施针对性业务监督。已督促监管企业完成信息化平台建设，同步更新管理员信息台账。定期通报信息填报情况，并将此项工作落实情况纳入了企业负责人年度经营业绩考核。
三、下一步整改工作安排
（一）持续强化政治引领，增强整改政治自觉。始终将党的政治建设摆在首位，坚持“第一议题”和中心组学习制度，深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服“过关”思想，教育引导全系统党员干部持续增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦问题持续发力，确保整改清仓见底。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对阶段性完成的整改事项，紧盯关键节点，强化过程管控，确保全面达标销号。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，建立常态化推进机制，持之以恒抓好落实。
（三）持续强化责任落实，纵深推进从严治党。坚决落实巡察整改党委主体责任，压紧党委书记第一责任人责任，压实其他班子成员“一岗双责”，将整改任务分解到岗、压实到人，确保事事有人管、件件有着落。坚持党性党风党纪一起抓，强化跟踪督办和考核问责，常态化开展纪律教育，以整改实效推动全面从严治党向纵深发展。
（四）深化整改成果运用，切实赋能高质量发展。深入贯彻党的二十届四中全会精神，将整改工作中的好经验、好做法，固化为常态长效机制，推动问题整改与事业发展深度融合，持续优化国有资本布局，增强核心功能、提高核心竞争力，以实际行动取信于民、助推发展，高效服务“七个岳阳”建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0730-8837611；邮政邮箱：岳阳市岳阳楼区狮子山路丘山大厦岳阳市国资委9楼；电子邮箱：15580874526@163.com。
附件：1.中共岳阳路桥集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
2.中共岳阳市公路建设投资有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
3.中共岳阳市测绘院有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
4.中共岳阳市粮食公司支部委员会关于巡 察整改进展情况的通报
5.中共湖南顺天工程项目管理有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
6.中共岳阳天通工程咨询有限责任公司党支部关于巡察整改进展情况的通报
中共岳阳市国资委委员会
2026年1月26日
附件1
中共岳阳路桥集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月10日至4月10日，市委第一巡察组对中共岳阳路桥集团有限公司委员会（以下简称“岳阳路桥集团党委”）进行了巡察。2025年6月26日，市委第一巡察组向岳阳路桥集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
岳阳路桥集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察工作要求上来，将巡察整改与企业改革发展、生产经营、全面从严治党等重点工作统筹推进。党委班子多次召开专题会议研究部署整改工作，对照巡察反馈的问题清单，逐条分析症结根源，制定《巡察整改工作方案》，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，形成“党委主抓、书记带头、班子成员分工负责、各部门协同推进”的整改工作格局。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，多次主持召开整改推进会，调度整改进展，督促整改措施落地；班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题，推动分管部门抓好整改落实；各责任部门对照整改任务清单，细化工作举措，层层传导压力，确保整改工作不走过场、取得实效。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：政治理论学习不够扎实。
1.存在以理论中心组学习内容代替第一议题学习的情况。
整改情况：已制定学习制度并通过党委会审批；严格区分第一议题和中心组学习定位，分别落实；已建立双轨学习台账，分别记录第一议题和中心组学习内容，并定期检查；已组织党建整改专题培训，后期公司将长期坚持。
2.“第一议题”制度坚持不经常。
整改情况：相关领导已就制度坚持不经常在党委会上作自我批评；同时完善第一议题制度并通过党委会审批，同步下发给司属各单位；已组织党建整改专题培训，并定期检查，台账资料同步进行归档。
3.近三年未严格按要求制定年度中心组理论学习计划和重点专题学习内容。
整改情况：已制定中心组理论学习计划并在8月份进一步完善近三年中心组理论学习计划；已定期梳理自查落实情况；已对相关责任领导和相关部室负责人开展了批评教育。
（二）反馈问题：党的领导融入公司治理不全面。
4.党委未按期换届。
整改情况：2025年12月29日-30日召开路桥集团第一次党代会，已完成党委换届工作。
5.子公司未将党建工作要求写入公司章程。
整改情况：三家子公司已按要求修订章程，重点增加了党的建设相关内容，同时启动举一反三自查，未发现其他子公司有此类问题；已组织相关工作人员进行培训；集团公司党委书记已对子公司相关负责人进行了批评教育。
6.“三重一大 ”制度不够健全。
整改情况：已完善公司“三重一大”相关制度，已明确“三重一大”审批权限，目前公司大额资金决策、审批使用均已按要求上会，9月22日，公司召开会议明确了重大资金标准设置，并已下发通知要求下属各单位认真宣贯公司“三重一大”相关规定。
7.路桥集团于2023年10月制定了6册《制度汇编》（讨论稿），但制度具体落实不到位。
整改情况：对《制度汇编》（讨论稿）采取“审议一个、颁布一个”的方式推进，颁布后开展全员制度宣贯及培训，实现内部管理规范化，目前已颁布19项制度办法。
（三）反馈问题：深化国有企业改革有欠缺。
8.薪酬制度改革迟缓，与现代企业管理制度存在一定差距。
整改情况：着手对原有薪酬制度进行适度修改，清理规范现有薪酬结构，使其更贴合企业实际；现已对条件成熟的制度陆续颁布，其余制度也在有序推进。
9.未经批复发放项目出勤绩效。
整改情况：督促集团公司人力资源部会同财务资金部，再一次核查了该公司员工发放情况,现各机关岗位人员均已主动退回了多发部分。公司相关部门多次讨论薪酬制度改革，同时也在积极推动特殊子公司的薪酬制度建设。已组织召开人事专题会议，会上再次通报了此事件，对相关责任人进行了批评教育，组织了谈话，并要求其余分子公司引以为戒，举一反三，清查各自公司绩效发放情况并已形成汇报材料。
10.集团部分奖金发放未计入工资总额。
整改情况：集团公司专题会议研究规范超目标利润奖金发放程序，明确将奖金计入工资总额； 2025年7月组织财会人员开展了教育培训，持续提高业务工作能力，确保薪酬核算规范。
11.闲置资产未及时盘活。
整改情况：因当前房地产市场整体承压，供需关系发生逆转，传统开发模式遭遇严峻挑战，目前已与央企品牌企业合作以市场化的方式开发相关闲置资产。
（四）反馈问题：履行主责主业有短板、项目管理问题较多。
12.集团公司部分项目招标流程不够规范。
整改情况：安排业务分管领导对两个项目负责人和内部招投标工作人员进行谈话提醒，组织相关人员学习招投标法律法规和公司制度，提高业务水平；修订并颁布《公司内部招投标实施办法》，明确招标文件编制要求，加强对违规行为的监督和处罚力度；着力加强了制度宣贯和业务培训，提高内部招投标相关人员专业水平和工作责任心，杜绝类似问题再次发生。
13.集团公司下属一项目招投标过程不够规范。
整改情况：一是督促项目部与分包方分别签订材料采购合同和劳务施工合同，合同合计金额不超过原合同金额；二是修订《公司内部招投标实施办法》，强化对分包单位资质审核的制度约束；三是对项目负责人和内部招投标工作人员进行谈话提醒，组织开展招投标法律法规和公司制度学习，严格招标文件审核把关。
（五）反馈问题：统筹发展和安全、防范化解重大风险有短板。
14.应收账款清收不及时，影响资金周转。
整改情况：一是已加大清收力度，明确了责任人、制订了清收方案，并于2025年11月下发了《应收账款与清欠管理办法》；二是对于部分长期未收回款项向法院提请了诉讼并取得了一定的效果，收回了部分款项。
15.担保程序不合规。
整改情况：集团公司党委会通报了担保程序不合规相关情况，并通过党委会讨论补签了新增担保的党委会议纪要；着手进一步规范了担保审批流程，从7月份开始，公司所有对外担保，必须经集团党委讨论后，报国资委审批通过后执行；加强相关业务人员培训，提高业务工作能力，防止此类事情再次发生；公司已对相关责任人进行批评教育。
16.超总额比例担保。
整改情况：担保总额中部分为对外担保，其余为对子公司的担保，已于今年10月31日前压缩对外的担保额度；计划2026年底再次压缩对外的担保额度；持续完善公司担保长效机制。
17.对外投资设立子公司程序不合规。
整改情况：重点加强了领导干部“三重一大”制度学习培训，严格执行相关流程；着手完善设立子公司相关制度和工作流程，并组织相关人员业务培训；已对相关责任人进行了批评教育，杜绝此类现象再次发生。
（六）反馈问题：项目经理负责制监管不到位。
18.账户跟随项目经理变动，造成账户混用。
整改情况：公司已经制定颁布了《银行账户管理》，规定新开户、账户延期、销户，都必须通过公司OA审批系统审批后方可办理，并根据制度对财务人员进行培训，防止此类事情再次发生；公司已强化对项目合同签订、材料采购、资金支付管控，定期检查，发现问题督促项目及时整改，问题严重时由纪检监察部进行处罚。
19.集团公司下属一项目财务资金处理不够规范。
整改情况：集团公司进一步强化了管理，在总经理办公会议上明确新增项目的账务处理方式和单位，并及时核定新增项目的目标利润。规定项目部之间的资金的借款，必须通过集团公司财务部账户，公司已勒令项目部归还相关资金，积极做好制度宣贯，杜绝此类现象发生。
（七）反馈问题：全面从严治党责任未扛牢扛实。
20.路桥集团党委、纪委对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。
整改情况：已制定下发岳阳路桥集团《纪检监察管理制度》，并在端午节发布《关于严明端午期间纪律要求的廉政提示》，国庆、中秋节发布《关于2025年国庆、中秋节期间廉洁过节的工作提示》，后期会长期坚持。
（八）反馈问题：违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。
21.违规发放目标兑现奖。
整改情况：组织核查专班对违规发放的目标兑现奖情况进行清查、核实，现已对违规发放的目标兑现奖进行清退，后期会加强培训，形成考核、考核结果运用的联动机制，杜绝类似现象再次发生；已制定“目标考核办法”并通过党委会审批，于2025年11月26日下发给司属各单位，后期会严格实施；对相关责任人进行批评教育。
22.存在超标准列支差旅费。
整改情况：核查实际情况后，已收回超标准列支费用。7月31日，组织公司财会人员进行教育培训，提高业务工作能力。集团公司重申规定，在审查出差报销单时，从经手人、部室负责人、审批人等务必层层把关。已对相关责任人进行批评教育。
23.报销餐费不规范。
整改情况：已经建立接待餐费事先申请、再报销制度，严格按照国资委指导文件标准报销工作餐、公务餐、商务餐、会议餐费用；已对相关责任人进行批评教育。
24.接待管理不规范。
整改情况：已规定严格审批流程，严格按照国资委文件中接待标准接待和列支费用；已组织公司财会人员进行教育培训，提高业务工作能力；已对相关责任人进行批评教育。
25.未见相关借支限额制度规定。
整改情况：一是全面梳理备用金情况，通知相关当事人限期收回备用金，目前已收回大部分备用金，剩余部分将在工资发放中逐步扣回；二是已针对备用金等情况制定颁布了《备用金管理办法》，并积极组织宣贯。
（九）反馈问题：执行财经纪律不严格。
26.支付审批流程不合规。
整改情况：已规定在进行此类付款时，需完善相关手续和流程，由财务负责人和集团公司总经理把关审批；已对相关责任人进行批评教育。
27.原始凭证资料不齐全。
整改情况：已完善相关附件并提供了说明材料，同时已对相关负责人进行批评教育。已进一步完善财务报账相关制度要求，规定在付款时必须完善付款附件，严格按照财务制度执行，保证原始附件的完整合规，并根据制度对财务人员进行了业务培训，严防此类事情再次发生。
28.项目员工借支不规范。
整改情况：已规定必须等中标项目开户后，再对外支付；已清理相关的借支并通知相关当事人，目前已收回大部分备用金，剩余部分将在工资发放中扣回。
29.增值税缴纳滞纳金。
整改情况：已核查滞纳金产生的原因，并对相关责任人进行了批评教育；已组织财会人员开展税务业务培训，提高合规纳税意识和业务能力。
30.食堂管理不规范。
整改情况：开立了食堂专用银行卡，实行银行卡和密码分开保管，专门用于食堂开支，定期打印流水并建立台账；将食堂管理办法纳入公司制度体系，明确支出明细要求；组织财会人员培训；严格规范商务接待列支，要求附菜单及接待人员明细。
31.未见固定资产台账明细。
整改情况：制定颁布了《固定资产管理办法》，并完善了固定资产台账，对固定资产账实一致性进行了核实，对未入账的及时入账；已对相关责任人进行批评教育。
32.集团公司存在未计入固定资产情况。
整改情况：已单独建立登记台账，将相关资产纳入管理范筹，目前已完善了固定资产台账。
33.项目固定资产管理不规范。
整改情况：应列固定资产的办公用品，已计入年度损益，因跨年不好调整损益类科目，集团资产管理部门已经按要求将本生产类资产单独登记台账，纳入了资产管理范畴。集团财务资产部门对符合固定资产管理的支出，通过项目部、集团公司固定资产核算，并建立了固定资产台账。进一步完善了公司固定资产管理制度，并对财务资产管理人员进行培训，提高业务工作能力。
34.固定资产采购程序不规范。
整改情况：目前，集团公司固定资产采购程序已经严格按照公司制度及国资委要求的程序实行。进一步强化了公司固定资产管理相关制度的宣贯，对财务资产管理人员进行培训，提高业务工作能力。
35.工会活动经费超标准列支。
整改情况：核查了实际情况，通知当事人退款，目前已退回全部超支金额；修订了工会经费使用标准，建立了工会经费使用台账；组织公司工会条线人员培训；党委书记对工会主席和活动经办人进行了批评教育。
36.活动采购程序不规范。
整改情况：已调查核实相关情况并做出说明；已制定《工会经费审查委员会采购监督及经费使用程序核查制度》，明确经费审查委员会监督采购，有效规范采购流程；公司党委书记对工会主席和活动经办人进行了批评教育。
37.工会经费和行政账户混用。
整改情况：厘清工会账户与行政账户列支范围，将项目人员工会经费划转至工会账户，错列的行政福利费用从工会账户调出；制定了账户使用细则，明确两类经费列支界限，定期核查；已组织相关人员学习相关规定，确保规范使用账户。
（十）反馈问题：领导班子建设有短板。
38.路桥集团党委班子平均年龄偏大，班子老龄化严重，干部梯队建设落后。
整改情况：2025年12月29-30日召开路桥集团第一次党代会，已完成党委换届工作。党委班子年龄结构有了较大幅度下降，公司正在加强干部培养和干部梯队建设，积极与市国资委汇报，结合机构改革确定班子调整方案，统筹规划干部年轻化方案。
39.岳阳路桥集团党委会与董事会、经理层等治理主体的权责边界尚未完全厘清。
整改情况：制定了各治理主体权责清单，明确党委会、董事会、经理层职责边界，确保各司其职；着手调整董事会下设专业委员会人员，完善工作流程，责任到人，解决空转问题；领导班子组织学习贯彻相关制度；10月27日召开了巡察整改专题民主生活会，会上党委书记作为第一责任人作了自我批评。
40.总经理办公会制度未落实到位。
整改情况：制定完善了总经理办公会相关制度并已进入执行阶段：总经理办公会分为例行会议和临时会议：例行会议：原则上在每年3月和10月各召开一次，今年3月20日和11月26日分别召开了总经理办公会；临时会议：视情况不定期召开的专题会议。
41.董事会缺失会议记录。
整改情况：已明确专人负责董事会会议记录，并建立了会议记录核查机制，有效规范记录内容并及时归档，确保次次有记录，2025年公司董事会记录已经按规范完善。
42.路桥班子成员受事业体制影响较深，改革创新动力不足，现代企业管理制度未健全。
整改情况：根据现有《制度汇编》（讨论稿），计划2026年8月31日前完成制度审议并全面颁布，开展全员学习宣贯培训，实现内部管理规范化，目前正在积极推进制度建设审议及相关配套工作。
（十一）反馈问题：党建基础工作不扎实。
43.党费管理不规范。
整改情况：下发了党费账户管理相关文件，已以公司党委名义设立了党费银行账户并规范使用程序；党费使用情况已进行公示。
44.集团公司下属一个分公司党支部在换届程序不规范。
整改情况：党委书记已对该分公司党支部书记开展批评教育，对相关问题进行了认真整改和回头看。2025年9月2日已组织党务工作人员学习相关条例，下发党支部换届模板供分公司支部学习。
45.部分新发展党员会议记录缺失。
整改情况：已对2024年以来集团各支部发展党员记录情况进行了认真检查和整改回头看；组织党务工作人员培训，下发模板。同时党委书记已对相关分公司支部书记进行批评教育。
46.民主生活会不够严肃。
整改情况：已印发《民主生活会组织实施流程细则》；已召开专题党委中心组学习加强对民主生活会相关要求的学习，后期严格按要求落实到位。
47.2023年7月集团公司开展一次党建活动中超标准列支党建工作经费。2024年7月开展一次党建活动中超标准列支党建工作经费。
整改情况：已开展党务干部培训；相关超支费用已退还；已完善党建经费使用程序，加强活动预算审核与过程监督，杜绝违规列支；公司党委书记已对党委副书记和党群工作部相关负责人进行批评教育。
（十二）反馈问题：执行新时代选人用人政策有差距。
48.人事档案因事改企历史遗留问题，导致档案分散且部分档案材料缺失，另外人事档案未进行数字化管理。
整改情况：对问题涉及的相关人员资料已经全部完成入档。组织相关工作人员开展人事档案管理业务培训，提升人事档案日常管理业务水平。对相关责任人进行了批评教育。
（十三）反馈问题：对审计检查问题存在未立行立改的现象。
49.党委班子在切实履行整改主体责任、做好检查“后半篇”文章上存在一定差距，同时还存在财务管理不够规范，“三重一大”事项集体决策落实不到位等情况。
整改情况：公司已与市审计局对接，并及时回复了最新进展情况，集团公司成本管理部对项目相关人员进行了批评教育谈话。
三、下一步整改工作安排
（一）持续推进阶段性整改事项落地。针对党委换届、《制度汇编》审议实施、薪酬制度改革、划拨土地及房产产权登记办理、闲置资产盘活、担保额度压缩、资产负债率、干部梯队建设、现代企业管理制度建立等阶段性完成事项，细化后续整改时间表和路线图，明确责任分工，加强跟踪督办，确保2026年底前全部整改到位。
（二）健全完善长效整改机制。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，检查整改成效，防止问题反弹回潮。进一步完善党建工作、“三重一大”决策、项目管理、财务管理、人力资源管理、纪检监察等系列制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。加强制度宣贯和培训，提高全员制度执行力。
（三）深化整改成果运用。将巡察整改与企业改革发展深度融合，以整改推动企业治理能力提升，聚焦主责主业，强化项目管理，防范化解重大风险，提升经营效益。把整改过程中形成的好经验、好做法固化下来，转化为推动企业高质量发展的强大动力。
（四）强化监督检查问责。持续加强对整改工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的部门和个人，严肃追责问责。畅通监督渠道，主动接受干部职工和社会监督，确保整改工作全程透明、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8629006；电子邮箱：305412592@qq.com。
中共岳阳路桥集团有限公司委员会
2026年1月23日
附件2
中共岳阳市公路建设投资有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月4日至5月16日，市委第一巡察组对我公司支部进行了巡察回头看。2025年6月26日，市委第一巡察组向我公司支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
我公司支部始终坚持将巡察整改作为重大政治任务，坚决摒弃“过关”思想与敷衍心态，以严肃认真的态度抓实抓细每一项整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组及督查小组，支部书记亲自挂帅任组长，委员分工明确，细化责任人、整改时限，构建起“一把手”负总责、全员协同参与的整改格局。同时建立了“一月一总结、半月一调度、一周一推进”机制，以严密高效的闭环管理，确保巡察整改任务落地见效。
公司支部书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识整改不是“阶段性任务”，而是必须坚守的政治责任与行动自觉。带头深入学习巡察工作要求、召开专题会议，第一时间牵头成立巡察整改小组和督查小组并任组长，明确支委委员分工，细化每个问题的直接责任人、整改时限和目标要求，亲自审定整改工作方案与三张清单，主导“每周跟进、半月调度、每月总结”工作机制，定期召开整改推进会，听取整改进度汇报，对难点问题现场研判、靠前指挥，对整改质量进行全程把关，严防“纸上整改”、“虚假整改”。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：工会财务管理不规范。
1.工会管理不规范。
整改情况：一是向市总工会提交相关函件，并得到总工会回函，明确了我司工会的上级管理归属；二是指定专人负责工会财务管理工作，已获取省工会云财务平台账号，组织相关人员开展平台操作专项培训，正稳步推进平台接入手续办理。
2.工会报账不规范。
整改情况：已在工会管理制度中明确工会经费委员会、转账流程、不得对私转账、事先审核、纪检定期抽查等要点。对相关经办人员、审核人员给予批评教育，责令作出书面检讨，并于9月26日组织财务部全体人员及工会相关人员参加工会财务制度、财经纪律专题培训。
3.慰问费对象不明。多笔慰问费，被慰问人不明。
整改情况：一是已核实相关情况，并对工会经办人员进行批评教育且要求作出自我检讨。二是全面清查2022年以来各类慰问费支出，对所有慰问支出凭证（申请单、发票、佐证材料等）进行统一归档，建立慰问费管理台账，明确标注被慰问对象信息，确保每笔支出可追溯、可核查。三是已完善工会管理相关制度，细化工会慰问费管理要求，明确慰问对象范围。
（二）反馈问题：超标准报销费用。
4.超标准报销费用，2023年2月报销部分工作餐，无加班餐申请单，人数不明。
整改情况：一是对2023年2月报销工作餐情况进行了核实，已对经办人进行批评教育并要求经办人退回超标准报销款项，已完善《加班餐费申请单》（注明加班事由、用餐时间、申请金额）及用餐人数证明资料；二是已全面清查公司自2022年以来的工作餐形成了《违规报销凭证清单》，并同步完成整改；三是修订《费用报销制度》，并于9月26日组织全员开展专题培训学习，强化职工与财务人员的协同配合。
5.食堂管理不规范。
整改情况：一是已对食堂管理情况开展全面核查，对相关经手人及财务负责人实施批评教育。二是公司已进一步规范食堂管理，严格按照要求提供一系列完整凭证；同时对公司近三年所有业务招待费、福利费、后勤服务费等报销凭证进行专项检查。
（三）反馈问题：“三重一大”决策制度不完善。
6.未按要求明确固定资产投资、重大工程项目、长期股权投资、大额资金等事项具体金额。
整改情况：已完善《“三重一大”决策制度》，细化“三重一大”决策事项清单，明确固定资产投资、重大工程项目、长期股权投资、大额资金等资金标准的设置，并对近年“三重一大”事项开展全面清查，建立“三重一大”事项管理台账。公司分管领导已在支部委员会会议上检讨，并收到检讨材料1份。
（四）反馈问题：党的建设有缺失，党建活动开展不严肃。
7.主题党日活动开展不严肃，未履行报批程序。
整改情况：一是主题党日活动违规使用的经费现已全部退回公司账户，支部书记在支部党员大会上就相关问题作出深刻检讨，剖析原因，对活动相关组织人员予以严肃批评教育；二是已结合“三会一课”、“第一议题”，每月开展专题学习，建常态化机制。三是对近三年党日活动开展清查并建立台账，对发现的问题，已同步完成整改。
8.“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：一是支部书记已带头自我批评，支部已组织党员干部专题学习党章等法规，提升认识与能力；二是已完善《支部“三会一课”管理制度》，严格对标制度要求，抓实抓细组织生活落实，明确由综合部（党建）牵头，每季度提醒并检查计划执行情况，确保严格按年度计划执行。
9.“第一议题”制度落实不到位。
整改情况：一是严格对标上级要求制定并印发《“第一议题”学习制度》，明确核心内容与要求，并将“第一议题”学习作为支委会、党员大会的固定议程和首要议程；二是自8月开始，根据上级党组织要求和公司实际制定第一议题学习清单，并同步开展相应学习。
三、下一步整改工作安排
公司支部将以此次巡察整改为新起点，持续巩固整改成功，深化标本兼治，推动公司健康可持续发展。
（一）强化政治引领，提升整改自觉。始终将党的政治建设贯穿整改全程，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，着力锤炼政治“三力”，以坚定的政治担当与行动自觉，高质量做好整改“后半篇文章”。
（二）健全长效机制，巩固整改成果。完善“定期调度、动态督查、台账销号”闭环机制，明确各环节责任主体，确保整改全程可控、可追溯。对已整改问题定期“回头看”，严防问题反弹；对阶段性完成事项，强化推进力度，持续深化整改。
（三）聚焦发展要务，释放整改效能。推动巡察整改与公司主责主业深度融合，紧扣重点工作任务，创新工作思路与举措，以整改破除发展瓶颈、激发内生动力，切实将整改成效转化为公司高质量发展的强劲动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8670998;邮政信箱：湖南省岳阳市经济开发区岳阳大道东30号金达阳光花园D栋银星座15楼;电子邮箱：3205241980@qq.com
中共岳阳市公路建设投资有限公司支部委员会
2026年1月14日
附件3
中共岳阳市测绘院有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月24日至3月28日，八届市委第八轮第一巡察组对中共岳阳市测绘院有限公司支部进行了巡察。2025年6月26日，八届市委第八轮第一巡察组向中共岳阳市测绘院有限公司支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
岳阳市测绘院有限公司党支部深刻认识到本轮巡察工作的重要性和必要性，作为公司转企改制以来的首次政治巡察，对于强化党的引领、推动全面从严治党向纵深发展、规范领导班子权力和责任、落实意识形态工作责任等具有重要意义，坚持把巡察工作作为最重要的政治任务来抓。
一是主动作为，未巡先改。成立了巡察迎检工作专班，下设联络组、综合组、财务组、党建组、合规组六个小组，组织各部门深入开展自查自纠，形成初步的自查报告和问题清单，并通过挂牌作战，完成即知即改问题20余个，为正式巡察营造了良好氛围。
二是强化担当，即知即改。巡察组进驻后，各工作小组与巡察组相关同志无缝对接，做到“随要随取、随调随到”；对巡察组指出的问题，在查摆当日即召集班子研究确定整改措施，并立即启动整改程序。
三是碰硬攻坚，全面整改。巡察反馈意见正式下达后，针对巡察组发现并反馈的问题，支部照单全收，紧盯“一方案三清单”（即巡察工作整改方案、问题清单、任务清单、责任清单），重点围绕人、钱、事、制，逐条落实整改责任、制定整改措施；组织签订整改任务单24张，确保了问题清晰、责任清晰、措施清晰、资料清晰、时限清晰。巡察整改方案确定后，按照“日碰头、周调度、月总结”的整体步调，落实具体整改措施，同时利用信息化手段，实现整改任务“挂图作战”，确保问题改彻底、改到位。
支部书记郑君坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识巡察整改工作的极端重要性，坚持重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自督办，全流程全方面抓好整改工作。思想态度上，将抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和具体检验，多次在专题会议上领学市委关于巡视巡察工作的部署要求及巡察组反馈意见；主动认领问题，带头制定整改措施，把自己摆进去、把职责摆进去。组织落实上，切实担负起牵头抓总、统筹协调之责。巡察组进驻前，即主持召开专题会议进行研究预判与初步部署。巡察期间，对巡察组指出的问题，均在查摆当日即召集班子集体研究，确定整改措施并立即启动整改程序。巡察意见正式反馈后，第一时间牵头成立由支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，同步组建整改督导小组，构建起“部署－落实－督查”闭环责任体系。整改过程中，支部书记亲自抓、带头干，先后多次主持召开专题部署会、调度推进会，以强有力的组织领导确保整改工作高效有序推进，务求取得实实在在的成效。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改，巡察交办的立行立改4件，已办结4件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：仪器管理使用不规范
1.由于预判不精准连续丢失无人机2台，未见丢失处置及赔偿处理。
整改情况：通过第三方评估机构完成了2台丢失无人机的价值评估，涉及资产金额约4万元；对无人机丢失的原因情况进行了深入追查分析。针对追查情况，经公司董事会研究审议，明确了具体处置与处罚方案，对相关人员进行了通报批评，并向公司账户缴纳处罚金共计5500元；修订印发《仪器管理制度》，建立了仪器损坏赔偿处理办法；制定了《无人机飞行安全应急预案》，组织业务部门无人机操作技术人员开展无人机安全风险防控培训，全面提升了无人机安全操作的意识和水平，截止目前，未发生新的无人机安全事故。
2.现场检查未发现定期清点公司仪器设备。
整改情况：对仪器管理部门负责人进行了批评教育，并提交了书面检讨；完成了2025年二、三、四季度仪器盘点与仪器管理与使用情况的专项检查工作；按新修订《仪器管理制度》细化落实仪器借还、日常维修保养、定期检校、仪器档案等管理台账，做到仪器设备信息齐全准确、管理责任落实到位。
3.对超期一年以上的精密仪器设备未定期校准。
整改情况：对使用超期未检校仪器的情况进行了梳理，未发现使用超期未检校仪器开展测量的事项；开展了公司仪器的盘点工作，对长期未使用或无法使用的仪器进行了分类处理；通过第三方质检站完成了2025年在使用仪器临期需检校仪器的检校工作；新购置及更换的仪器，建立形成了仪器数字化档案。
（二）反馈问题：公务用车不规范
4.公务用车管理不规范。
整改情况：已开展了公车费用报销专项清查；完成了公车规范管理所需硬件安装；完成《公车管理制度》修订印发并组织党群综合部、司机、中层及以上管理人员开展了专题培训。
5.车辆运行费用未按年度汇总，2023年7月以前车辆管理台账遗失。
整改情况：根据相关运营记录、财务凭证完成已缺失的车辆运行费用的汇总情况；已落实公司公车日常管理台账的数字化建设工作；对导致车辆管理台账遗失的相关人员进行批评教育，并提交书面检讨。
三、下一步整改工作安排
按照市委巡察整改要求，我司将坚决克服“过关”思想，标准再提高、要求再从严，推动整改从“面上治理”向“纵深突破”转变，切实把整改成果转化为推动公司高质量发展的强大动力：
一是持续深化思想认识，压紧压实政治责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续深入学习贯彻上级部署要求，引导全体干部职工特别是领导干部深刻认识整改工作的严肃性和长期性，不断增强持续抓、深入改的思想自觉和行动自觉，确保整改劲头不松、标准不降、力度不减。
二是健全常态长效机制，巩固拓展整改成果。进一步完善并动态优化整改工作的领导、协调、督查、报告机制，将整改督导融入日常管理。对已完成整改的具体问题，定期组织“回头看”，强化成果运用评估，严防问题反弹回潮，确保每一项整改都经得起检验。
三是聚焦阶段性整改任务，聚力攻坚精准施策。 对于阶段性完成整改事项，公司将建立清查台账，进一步压实整改责任，确保在既定时间内实现问题清零。
四是坚持举一反三标本兼治，深化整改综合效应。 以巡察反馈问题为镜鉴，着力将整改实践中行之有效的措施、新建与修订的制度固化为规范的工作流程，推动制度体系更加完善、执行更加有力，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，全面提升公司规范化治理水平和高质量发展能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8691813；邮政信箱：岳阳大道35号岳阳市自然资源和规划局收发室；电子邮箱：yyschy2026@163.com。
中共岳阳市测绘院有限公司支部委员会
2025年12月18日
附件4
中共岳阳市粮食公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月24日至3月28日，市委第一巡察组对我公司进行了巡察。2025年6月26日，市委第一巡察组向我公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
我公司坚持把巡察整改作为当前最重要的政治任务，深刻认识到巡察是对公司工作的“政治体检”，反馈意见直指问题根源、切中工作要害，既是警示提醒，更是改进方向。公司上下始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉对待整改工作，坚决摒弃“过关思想”“侥幸心理”，切实把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，作为推动公司高质量发展的重要契机。在整改落实过程中，公司第一时间召开巡察整改专题会议，原文传达学习巡察反馈意见，深入研究整改思路和举措，成立了由支部书记任组长、总经理任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进。同时，对照巡察反馈的具体问题，明确整改目标、责任主体、整改措施和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓”的闭环工作机制。此外，公司定期召开整改工作推进会，及时梳理整改进度、分析存在问题、调整优化措施，确保整改工作不走过场、取得实效。
我公司支部书记张顺芝坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，统筹推进巡察整改工作。自巡察反馈意见下达以来，支部书记第一时间牵头组织学习研讨，带头深刻领会巡察反馈意见的核心要义，带头对照问题检视自身责任，切实把思想和行动统一到市委巡察工作要求上来，坚决做到不回避、不遮掩、不推诿，以“刀刃向内”的勇气直面问题、推动整改。在具体工作中，支部书记坚持“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”，多次主持召开支部委员会、整改工作领导小组会议，专题研究整改方案、细化整改举措，对具体问题逐一分析根源、明确整改路径；针对整改难度较大的问题，主动对接上级部门、协调内部资源，牵头制定专项整改措施，确保问题整改有方向、有抓手、有保障。同时，支部书记注重压实整改责任，明确“谁分管、谁负责”“谁牵头、谁落实”，定期与责任人员谈心谈话，了解整改进展、解决实际困难，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
目前，巡察反馈问题已基本完成整改。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：党的领导作用弱化、党的建设有缺失。
1.支委配备不规范。支部副书记未由党员总经理担任，由其他班子成员担任。
整改情况：（1）已按要求配备支委委员；（2）已于10月29日召开支委换届党员大会。
2.党的组织生活和“三会一课”不规范。
整改情况：（1）制定《“三会一课”制度实施办法》，组织生活会必含互相批评环节；（2）目前已全面落实“会前提醒、会中记录、会后督办”机制；（3）严格按“三会一课”制度执行，规范会议记录，明确记录标准，强化督导检查，发现问题立即整改；（4）已对时任党务工作负责人进行了约谈。
3.公司章程中没有把“明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”的规定纳入公司章程。
整改情况：（1）已重新修订公司章程；（2）已将“明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”纳入新章程。
（二）反馈问题：绩效考核不到位的问题。
4.查阅2022-2024年内部绩效考核资料，未对公司员工个人进行考核，仅对部室进行考核，且考核结果全部为优，流于形式，无差异化。
整改情况：（1）梳理现有考核制度，明确核心问题，已确定方向；（2）已形成考核方案，已制定个人绩效考核评分实施细则；（3）通过与员工共同确认个人考核目标，确保多角度客观、公正，已完成考核意见收集；（4）绩效考核结果为 “不称职” 的员工，给予降低薪资处理。
（三）反馈问题：机构设置超标准的问题。
5.超标准设置部室2个。
整改情况：（1）制定了《部室整合实施方案》，将安全部并入综合部，信息设备部并入业务部，明确人员、资产、工作衔接安排；（2）于2025年6月30日召开整合动员会，按职能需求调配人员、划转资产，建立工作衔接机制防断档；（3）于2025年6月30日召开职工大会通报整合情况，解答疑问，保障职工权益。
（四）反馈问题：存在项目建设不规范的问题。
6.2024年建设项目不规范，项目合同签订不规范。
整改情况：（1）我公司已按市财评中心要求提供了结算评审所有材料，将严格按照上级部门相关要求，配合完成项目结算评审，目前评审结果已于11月12日下达；（2）针对合同管理漏洞，立即进行系统性整改，强化全过程风险控制，完善合同管理流程，已联系律师事务所讲师来我公司针对合同签订相关主题进行培训。
（五）反馈问题：财务管理不规范。
7.违规向个人借入、借出资金。
整改情况：（1）欠款已归还到位；（2）已对相关人员进行约谈；（3）已按要求重新完善《资金管理制度》,今后将严格按照制度执行；（4）做好提前规划，避免因临时性资金短缺而寻求非正规融资渠道的可能性。
8.未按规定清理个人往来款项，易形成坏账。
整改情况：（1）已对账面上所有个人往来款项进行彻底清查；（2）已对清查出的所有逾期未还或未结算的个人欠款/借款发出正式催收函；（3）协同公司相关业务部门、人事部门配合，积极进行催收；（4）对催收后收回的款项及时入账;（5）已按要求重新完善《资金管理制度》。
（六）反馈问题：巡视巡察及审计整改不到位。
9.对财务决算审计反映问题整改不到位。
整改情况：（1）已按要求完成账目调整；（2）已安排财务会计岗位培训，全程跟踪学习，明确做账科目明细。
三、下一步整改工作安排
我公司始终把巡察整改作为践行“两个维护”的重要标尺，坚决杜绝“松口气、歇歇脚”的懈怠思想，在持续整改阶段，我公司将建立常态化、长效化工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实，根据工作实际适时报告后续整改情况，并做好评估销号准备工作
针对阶段性完成的整改事项，制定“攻坚方案”，对“未按规定清理个人往来款项”问题，再次向已清查出的所有逾期未还或未结算的个人欠款/借款发出催收函，协同公司相关业务部门、人事部门配合，积极进行催收，确保所有剩余整改事项在持续整改阶段取得实质性突破。
以巡察整改为契机，聚焦粮食购销领域党建工作、经营管理、风险防控等关键环节，开展“制度体检”行动，全面梳理现有制度漏洞，构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。同时，结合整改过程中发现的共性问题，在全公司开展“2026规范管理提升年”活动，重点整治党建基础薄弱、财务管控不严、项目建设不规范等突出问题，推动整改成果转化为公司治理效能。此外，将巡察整改与粮食安全责任制落实、企业经营发展深度融合，通过整改优化业务流程、提升管理水平，切实把整改成效体现到粮食保供稳价、企业提质增效的实际工作中，为保障岳阳粮食安全贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8264990；电子邮箱：1003039213@qq.com。
中共岳阳市粮食公司支部委员会
2026年1月26日
附件5
中共湖南顺天工程项目管理有限公司支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年4月7日至4月18日，八届市委第八轮第一巡察组对中共湖南顺天工程项目管理有限公司支部委员会进行了巡察。2025年6月26日，市委第一巡察组向湖南顺天工程项目管理有限公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
湖南顺天工程项目管理有限公司党支部将巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察是一次全面的“政治体检”。支部班子强化政治担当，于2025年7月15日召开巡察整改专题会议，深入学习反馈意见，统一思想、照单全收，制定整改方案。党支部迅速成立由支部书记、董事长赵双喜任组长的整改领导小组及由纪检委员余跃任组长的督查小组，办公室设在综合管理部，确保整改有序推进。前后11次召开专题会议，针对党建、工会、财务、经营、生产等方面问题明确措施，严格落实“对账销号”，推动问题闭环整改。针对整改重难点，制订整改措施，明确整改要求。注重举一反三，修订完善财务、生产、经营等14项制度，力求以整改实效推动党建与业务高质量发展。
党支部组织书记赵双喜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将整改工作摆在突出位置，带头认领问题、部署整改。亲自牵头制定方案、协调难点、跟踪督办，确保各项任务落地。坚持率先垂范，将个人职责与整改工作紧密结合，以巡察整改为契机，全面提升管党治党与履职尽责能力，以实际行动彰显政治担当。
截至12月26日，巡察反馈的问题已基本整改完成。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：党建活动开展不严肃，活动经费违规支付方面。
1.存在未编制年度党建活动计划，开展主题党日活动、红色教育活动不规范等情况。
整改情况：一是严肃追责问责。党支部书记组织召开巡察整改专题会，对相关责任人进行批评教育并责令作出书面检讨，并予以通报批评。二是规范活动开展。对接上级党组织，编制《2025年党建活动计划》并严格执行；后续党建活动均按规定履行报批程序，确保主题鲜明、程序合规。三是强化经费管理。组织相关人员专题学习《基层党组织开展党建活动经费管理办法》，明确经费开支范围和标准，设立工会经费独立账户，实现党建经费与工会经费分账管理、专款专用。四是完善制度机制。制定并严格执行《党建工作制度》《工会管理制度》，推动党建活动规范化、制度化。
（二）反馈问题：工会组织管理不规范。
2.没有设立工会经费独立账户，资金使用不规范。
整改情况：一是严肃处理问责。对相关责任人进行通报批评、批评教育并责令书面检讨，对违规报销费用予以追缴清退。二是规范账户管理。已按规定设立工会经费独立账户，实现工会经费独立核算、规范管理。三是加强学习培训。多次组织工会经费收支管理专题学习和业务培训，提升工作人员政策水平和业务能力。四是健全制度体系。制定《工会管理制度》《财务管理制度》及各兴趣小组管理办法，从严规范工会活动和经费使用。
（三）反馈问题：内部考核制度未落实方面。
3.内部绩效考核流于形式。
整改情况：一是严肃追责问责。已对相关负责人进行批评教育，并责令其作出书面检讨；二是执行绩效考核结果处理。已按制度对绩效考核结果兑现绩效工资。强化制度宣贯与刚性要求。组织中层以上员工专题学习《员工绩效考核》等制度，压实执行责任，推动制度落地见效。
三、下一步整改工作安排
1.持续巩固整改成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效的，持续跟踪问效，确保按期彻底整改到位。对需要长期坚持的，纳入日常工作常抓不懈。
2.着力健全制度体系。坚持举一反三，修订完善相关规章制度，把好制度落地关，切实扎紧制度笼子，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
3.推动工作全面提升。以本次巡察整改为契机，将整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，切实把整改成效转化为改进作风、提升效能、促进发展的强大动力，努力开创湖南顺天工程项目管理有限公司各项工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8214802；电子邮箱：st0730@163.com。
中共湖南顺天工程项目管理有限公司支部委员会
2026年1月29日
附件6
中共岳阳天通工程咨询有限责任公司党支部关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月31日至4月3日，市委第一巡察组对中共岳阳天通工程咨询有限责任公司党支部进行了巡察。2025年6月26日，市委第一巡察组向我支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改组织落实情况
我支部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，切实把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作重要讲话精神和党中央关于巡视巡察整改的工作要求，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，认真履行巡察整改主体责任，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，全面认领巡察反馈问题，深挖根源，以严的标准、实的措施抓好整改落实，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，用实际行动做好巡察“后半篇文章”。
党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员对分管领域的整改任务具体负责，确保整改责任落实到人、具体到事，切实做到压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解。领导小组下设办公室，办公室设综合部，负责巡察整改阶段协调沟通、跟踪督办、资料收集、整理上报等工作。
截至目前，巡察反馈问题已基本完成整改。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：党建工作
1．班子分工文件中未明确党建工作分工，从事党建、纪检工作的同志为非党员。
整改情况：已重新发文进行了明确，安排党员从事党建、纪检工作；局分管领导对董事长、党建专干进行了批评教育，指出了公司班子成员在文件制定方面待完善，及党建专干工作不严谨；学习了党内法规中关于党组织设置、职责和干部任职资格的条款，领导班子与干部职工对党组织设置等知识掌握更牢；要求在每年10月开展一次党内相关法规的学习，学习当年重要党内法规相关条例；同时，以内部规章《党建工作责任制》明确关键岗位任职政治条件，从制度层面规范用人，有效防止同类问题再次发生。
2．党内组织生活质量不高。
整改情况：召开支部委员会，党支部书记对党建专干进行了批评；组织了党建工作提升专题学习会；对组织生活会进行规范，推动支部组织生活会进一步完善。
3．公司章程不完善。
整改情况：重新修订公司章程，将“党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序”写入章程并完成了工商备案，强化了党组织的核心引领作用；董事长对相关分管领导开展批评教育；重新深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等相关文件，进一步加深了大家对国有企业党建工作要求的理解与认识；要求2026年起，每年7月开展党内法规专题学习活动。
（二）反馈问题：工会工作
4. 工会经费与行政经费混用。
整改情况：对时任工会主席进行了批评教育；工会账户已在开设过程中，将在明年办结；建立《工会经费管理制度》，明确独立核算原则、开支范围、审批权限、报销流程及现金管理等，还规范了经费来源与拨缴机制，使工会经费管理有章可循、规范有序，提高了经费使用的透明度与合理性，为工会活动的顺利开展和职工权益的保障提供了支撑。
（三）反馈问题：绩效考核
5．公司内部绩效考核记录发现仅对中层以上人员进行考核。
整改情况：局分管领导对董事长进行批评教育。班子会牵头召开专项会议，深入讨论研究公司内部绩效考核制度，组织整理制度流程、模板等资料，对制度进行全面修订。
（四）反馈问题：财务工作
6．原始凭证审核把关不严，票据相关附件不齐全。
整改情况：董事长对财务分管领导开展了批评教育；对2023年4月至2025年4月办公用品类报销凭证进行了清查和整改；组织学习《费用管理制度》和《附件清单标准》；修订《办公用品管理规定》，建立有效的监督约束体系。
7．未编制企业年度财务预算。
整改情况：董事长对财务分管领导开展了批评教育；对公司自成立至2024年底的历史财务数据进行了整理完善，新建《全面预算管理办法》，进一步健全预算管理制度与流程。
8．未对企业现金进行盘点。
整改情况：对出纳进行了批评教育；新建《公司银行收付管理制度》，要求公司所有资金收付（含收付款）均通过银行账户完成，全面取消现金交易；组织对财务全体人员内部控制、职业道德和法律法规的专项培训，提升了财务人员的专业素养与合规意识；要求2026年起，每年4月组织会计准则专题学习，10月组织国有资产管理法规专题学习。
三、下一步整改工作安排
（一）巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。抓好巡察反馈意见整改落实是讲政治严纪律守规矩的具体体现，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措，要把巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，突出从严、突出治本，以“钉钉子”的精神，坚决抓好落实。
（二）对于巡察反馈问题，我们秉持即知即改、立行立改的态度，积极推进各项整改工作。其中，针对阶段性完成的问题五，我们深知工会账户规范建立对于工会工作有序开展、保障职工权益的重要性。目前虽已取得阶段性成果，但为确保工会账户建立的规范性与严谨性，我们将在明年严格按照既定流程，严格把关、规范操作，高质量地完成工会账户的建立工作。
（三）同时，我们自觉把巡察结果与平时业务管理工作进行结合，让整改成效体现到各项工作中。在落实巡察反馈问题整改的基础上，确保完成各项任务，努力向市委、市政府和巡察办交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0730-8210386；电子邮箱2055967338@qq.com。
中共岳阳天通工程咨询有限责任公司党支部
2026年1月30日
