2018年，在委领导的正确领导下，在其他科室的大力协助下，产权科按照委党委的要求，学习、贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕加强产权管理这个中心，进一步规范和完善国有产权管理基础工作；加大资产处置和清欠收欠力度，规范国有资产处置程序，筹集改制资金，支持监管企业产权流转，盘活资产；依法处理产权方面的遗留问题，各项工作稳步有序推进。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强国有产权登记管理，动态把握产权状况

随着国有企业改革的不断深化,资本运营已成为促进国有资源合理配置,提高资本运营效率,确保国有资产保值增值的主要途径。而国有资产产权登记管理作为依法确立资本运营中的国有资产占有、变动、注销关系,合理、合规、合法界定资产权属,出具可靠、真实、完整的法律依据,维护国有资产不受侵害的重要手段,已显得十分重要。今年，我科在实现了省、市企业产权登记信息联网的基础上，加强我市属二级企业产权登记工作，健全了产权管理制度,充分利用产权信息和产权登记手段,加强产权流转的监督管理。截至2018年12月20日，全市共登记国家出资企业146家，注册资金总额为130亿元；基本完成市属一级企业所有子公司的国有产权登记工作。

二、加强资产处置和清欠收欠力度，确保国有资产不流失

（一）、加大资产处置和欠款的催缴

今年，我科的资产处置任务为7000万元，资产处置的欠款往往都是因为当时一些遗留问题没有及时解决造成的，这些问题越久拖不决收欠难度就会越大。截止12月份，已收回金洲文富公司所欠的3041万元，棚改公产补偿收入4000万元，共计已完成7041万元，按要求完成了今年的资产处置任务；同时，还催收了同联药业所欠的5202万和天润发展所欠的915万，已会同市财政局联合给市棚改办去函，请求他们在棚改拆迁补偿中予以代扣直接上缴市财政局。

(二)、国有资产、股权交易情况

1、依法公开挂牌转让城投集团下属子公司达城置业70%的股权，光土地就升值4800万，整个项目合作完预计城投公司可实现盈利7000万元，有效的盘活了公司的存量资产，实现自营项目盈利，加大了现金流，减轻了公司流动资金压力。

2、原市政公司12%的国有股权公开挂牌转让现在正进行前期相关工作，审计、评估基本工作基本完成，预计元月份挂牌。

3、城投集团下属子公司智游公司25%股权公开挂牌转让的前期工作已基本完成，元月上旬可以挂牌。

4、为支持北环路的建设，原燃料公司城陵矶的40亩土地有偿协议转让给港区，在平衡原来的改制成本基础上略有盈余。

5、位于麻塘的原粮食饲料公司改制移交资产由岳阳县政府有偿收储和经开区原同联药业移交资产经开区有偿收储正在走前期评估程序。

三、加强国资监管，助力岳阳经济发展

加强国有产权管理，切实履行出资人职责，是国资委的主要职责之一。我们在确保国有资产保值增值这一原则的前提下，极尽全力为监管企业服务，有力支持了企业的发展。今年，我科处理监管企业、相关部门来文来函140余份，支持企业融资110亿多。

（一）加强监管企业投资决策

1、积极参与组建湖南省港务集团。组建省港务集团是为了贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和视察岳阳时的重要讲话精神，以及省委、省政府关于长江岸线整治的战略部署，推动湖南长江岸线绿色高效利用，加快全省港航资源整合，扎实推进我省长江岸线港口码头专项整治，实现对长江岸线及湘、资、沅、澧四水岸线的统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，高质量高标准建设和管理我省长江港区港口及内河港口码头，服务岳阳和全省经济社会发展。省港务集团由省水运投（占股50%）、岳阳港建投（占股30%）、岳阳国资公司（10%）、省交水建（占股5%）、华菱集团（占股5%）五家企业发起成立，已于12月16日举行签约仪式，并召开了第一次股东大会、董事会和监事会，将于12月28日正式挂牌成立。

2、湖南金叶众望科技股份有限公司与炫烨（老挝）公司、老挝农业部三方合作的重大项目—“老挝20万吨复合微生物有机肥合资项目”，于12月3日正式签约落地，省委杜家毫书记亲自出席并见证签约。“老挝20万吨复合微生物有机肥合资项目”是岳阳市贯彻落实国家“一带一路”和湖南省委“湘企走出去”发展战略的一个重要举措。该项目总投资1.2亿元人民币，分两期建设，第一期计划在2019年8月完成建设并试生产。

3、组建岳阳市投融资担保公司，支持我市民营经济发展。为了加大对中小微企业的扶持，缓解企业还贷资金压力，预防企业资金链条断裂，帮助企业及时获得银行续贷支持，根据市委、市政府关于《岳阳市扶持发展非公有制经济十条》等会议精神，结合我市实际，由市国资公司、市城投集团、临港新区、经开区和云溪区共同出资组建投融资担保公司，注册资金5亿元。

（二）加强企业绿色健康发展，共护一江碧水

1、长江岸线码头关闭

为全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，从而推动我市经济高质量发展，根据市委《关于岳阳港总体规划及岸线码头整治工作的会议纪要》等精神，严格按照“无作业设施设备、无货物堆放痕迹、无船舶停靠、进出通道已封闭”的标准，关、停了塔市驿深水码头、金叶众望码头1个泊位、消防码头1个泊位、城陵矶港务码头1个泊位，高标准、按要求完成了长江岸线码头关闭岸线复绿工作。

2、中国三峡集团先试先行，治理黑臭污水

为打好长江大保护修复攻坚战、促进长江经济带高质量发展作出贡献，长江经济带城镇污水治理试点项目总体采取Ppp模式运作，先行启动东风湖环保疏浚工程、珍珠山片区截污纳管及生态修复项目等，全力推进三峡集团在我市实施的长江经济带“共抓大保护”示范项目建设工程。

四、防范债务风险，严把企业融资关

根据中央、省里关于严控债务风险的要求，以及市委市政府主要领导关于我市债务风险防控会议精神的指示，我委积极做好我市平台公司整合及债务风险防控工作。一、平台公司整合，为进一步完善公司法人治理结构，确立公司的市场化主体地位，明晰平台公司管理层级和股权架构，整合了城投集团、教建投等公司，促进公司的可持续发展。二、债务风险防控工作；一是摸清底数，根据《关于推进我省融资平台公司市场转型的指导意见》的通知（湘债管办［2018]1号），今年上半年，我委配合财政审计部门摸清了各监管企业政府性债务、自身债务及中长期财政支出责任的底数，并上报省里；二是出台《平台公司整合及债务风险防控工作方案》，提出了防控债务风险的相关措施和建议，要坚决遏制各市属国有企业以债务的形式增加政府隐性债务，依法依规开展市场化融资，通过盘活各类资金资产，多渠道化解隐性债务，在审批平台公司融资贷款时确保不新增政府性债务，做到“不新增、合规矩、保平稳”。

五、建立专家评审库

为贯彻落实《企业国有资产法》，加强资产评估管理，完善资产评估工作体系，提高评估报告审核备案水平，依据《国有资产评估管理办法》，参照省国资委产权处专家库评选做法，建立了国资委国有资产评估、房地产评估、土地评估、资产审计四个评审专家库。

过去的一年，我科切实贯彻落实党的十九大精神，加强科学发展理论、勤政廉政理论、产权管理业务等的学习，不断提高政治思想素质，科学理论素养，结合工作实际，提高办事效能。忠诚履职，肯干勤干，工作认真负责。一年来虽然做了大量的工作，也取得了一点成绩，但离委党委的要求还有一定的差距，和兄弟地市科室相比还有值得改进的地方。来年，我们要更加勤奋地钻研学习和工作，积极进取，再创工作新局面。

2018年12月25日